(Първа от трите части)
Сикогон, остров в провинция Илоило, не беше популярната туристическа дестинация, която някога беше в края на 70-те и началото на 80-те години.
Но за предприемача на недвижими имоти Ayala Land Inc. (ALI) и собственика на земя Sicogon Development Corp. (Sideco), островът имаше предимствата на туристическа дестинация от световна класа с едно закъснение: 334,6 хектара Sicogon все още бяха класифицирани като земеделски и заети от 216 бенефициенти на аграрната реформа.
Споразумение с фермерите през 2014 г. позволи на двете компании да получат от Министерството на аграрната реформа (DAR) да одобри превръщането на имота в неземеделско предназначение на 29 май 2016 г., отминаващите дни на администрацията на Aquino.
яж bulaga 25 септември 2015 г
В резултат на това островът сега се превръща в търговска и туристическа гореща точка на хотели, молове и резиденции, пълна с 1,2-километрова писта.
Sicogon е само един пример за преобразувани земеделски земи, които оттогава са превърнати в оживени центрове на дейност, независимо дали са за жилищни, търговски, промишлени или институционални цели.
Между 1988 г., когато Законът за всеобхватната аграрна реформа (CARL) влезе в сила, и 2016 г., общо 97 592,5 хектара земеделска земя - с размерите на Метро Манила и град Себу - бяха одобрени за преобразуване в неземеделски цели, според DAR.
Цифрата не включва висящи заявления за преобразуване, земеделска земя, рекласифицирана от местните правителствени звена и незаконно преобразувана земя.
Разгърнатото преобразуване на първостепенна земеделска земя, отчасти обусловено от бърза урбанизация, нарастване на населението и спекулации, доведе до противоречиви ползи от земята.
Двугодишна забрана
DAR се надява да се справи с проблема, когато през септември миналата година предложи забрана за обработване на заявления за преобразуване на земя.
Ако Malacañang одобри забраната, DAR ще прегледа всички заявления за преобразуване, подадени от 15 юни 1988 г. до 30 юни 2016 г., за да отчете необузданите и непроверени преобразувания на първостепенни земеделски земи, се посочва копие от втория проект на изпълнителна заповед.
Забраната ще се прилага за всички наградени земи съгласно Републикански закон № 6657 или CARL и други подобни закони, според секретаря на аграрната реформа Рафаел Мариано.
По същество мораториумът има за цел да определи състоянието на земеделските земи, независимо дали те са разработени в съответствие с петгодишния им план за развитие и въздействието му върху селскостопанското производство, каза Мариано.
гарет хедлунд и чарли хънам
Съгласно CARL, бенефициентите на земната реформа или собствениците на земя могат да кандидатстват за преобразуване на земеделски земи в други цели, ако след изтичането на пет години от нейното присъждане земята спре да бъде икономически жизнеспособна или районът е станал урбанизиран и земята ще има по-висока икономическа стойност за жилищни, търговски или промишлени цели.
От одобрените заявления за преобразуване в регионалните офиси на DAR през последните 28 години, 80,6 процента от земята е в Лусон, като провинциите Кавите, Лагуна, Батангас, Ризал и Кесон (Калабарзон) са разположени в покрайнините на Метро Манила. повече от една четвърт от общия брой. Висаите представляват 7,8%, а Минданао - 11,6%.
Регионалните офиси на DAR одобриха общо 40 308,8 ха, докато националната служба одобри 57 283,7 ха. Регионалните бюра обработват заявления за преобразуване, които включват 5 ha и по-малко, докато националните офиси обработват заявления, които включват повече от 5 ha.
Калабарзон и Централен Лусон произвеждат големи количества дървета и други култури, което дава доверие на опасенията, че преобразуването на първостепенни земеделски земи може да подкопае продоволствената сигурност.
Урбанизация, прираст на населението
Филипините разполагат с около 30 милиона ха земя, от които 9,7 милиона се считат за земеделски.
Бързата урбанизация и нарастването на населението са основни двигатели на преобразуването на земята, според аграрния подсекретар Луис Панглаян.
Нуждата от жилище и заетост, както и необходимостта от стимулиране на икономическия растеж и инвестициите, накараха държавата да толерира масивна конверсия на земеделски земи в други цели извън метрото в Манила.
Провинциите Кавите, Лагуна, Батангас, Ризал и Булакан отчитат по-високи темпове на растеж на населението от Метро Манила и страната между 1990 и 2015 г., според Филипинския статистически орган (PSA).
Сателитните снимки на Metro Manila от 1988 до 2014 г. също показаха, че разрастването на градовете почти се е удвоило. Застроените площи или земите за интензивно използване, които са предимно покрити със структури, се простират от 424 квадратни километра до 704 квадратни километра, както и в спални общности, като Bacoor City (Cavite); Град Сан Педро (Лагуна); Сан Матео, Тайтай и Антиполо Сити (Ризал); и Марилао в Булакан.
Населението на Bacoor се е увеличило с 276% между 1990 и 2015 г .; Ста. Rosa’s с 273 процента; San Mateo’s с 207 процента; и Marilao’s с 293 процента, показват данните на PSA.
Между другото, провинциите, заобикалящи или в близост до столицата, имат най-висок процент на преобразуване на земята от 1988 г. насам.
Такъв беше случаят с провинция Батангас, където DAR одобри на 1 февруари 2016 г. преобразуването на 27 ха като допълнителна площ за слънчева ферма в град Калатаган. Solar Philippines Commercial Rooftop Projects сега разполага с най-голямата слънчева ферма в страната със 160 хектара, върху която преди са се засаждали ориз, царевица и други култури.
сноуп дог е гадняр
Градски ограничения на земята
Очакваният скок в приложенията за преобразуване във Висаите и Минданао, тъй като те също стават по-урбанизирани, също е от ключово значение за решението му да предложи забраната, каза Мариано.
DAR отбеляза, че Negros Occidental и Misamis Oriental, известни съответно с огромни насаждения от захарна тръстика и кокос, са сред първите 10 провинции с най-голям брой реализации.
Ако не се отговори правилно, бързата урбанизация в цялата страна може да създаде големи предизвикателства пред управлението на земите и икономическия растеж.
Това може да доведе до задръствания, при които липсата на координация между градския растеж и развитието на земята може да доведе до повишаване на цените на земята и търсенето на жилища, според проучване за ограниченията на градските земи от Макико Ватанабе, старши специалист по социално развитие в Световната банка.
Ватанабе представи изследването на конференция за устойчиво управление на земите в Манила на 8 февруари.
Бенефициенти на аграрната реформа
В Сикогон фермерите, които първоначално се противопоставиха на проекта за съвместно предприятие на ALI и Sideco, отстъпиха, след като домовете им бяха унищожени през 2013 г. от Supertyphoon Yolanda (международно име: Haiyan).
Бенефициентите на аграрната реформа сключиха компромисна сделка с ALI и Sideco през ноември 2014 г. Компаниите се споразумяха да заделят 114 милиона P11 за жилища за презаселване в 30-харски имоти и проекти за препитание и дариха 40 ха за научно земеделие.
Случаи като този DAR биха искали да преоценят, ако бъде прокаран мораториум върху преобразуването.
Мариано заяви, че неговият офис ще създаде работна група, която да ръководи преглед на програмата, да наблюдава земите на одобрени преобразувания и да определи дали някое от тях трябва да бъде отменено. Той също така ще търси всеки фермер-бенефициент да зададе най-важния въпрос: Подобри ли се животът им?
яж bulaga 29 август 2015 г
Панглаян каза, че по време на CARL са били предоставени 4,7 милиона ха земя на 2,7 милиона фермери. Въпросът на секретар Мариано е къде са тези бенефициенти сега? Все още ли обработват почвата? той каза.
В исторически план фермерите са плащали за земята, която трябва да получат сега. Те проливат кръв, пот и сълзи за земята през поколенията, каза Панглаян. Принадлежи им. - С ДОКЛАД ОТ ИЗСЛЕДВАНЕ НА ЗАПИТВАНЕ